ห้องสมุดประชาชน เริ่มมีมาตั้งแต่ปี 2459 โดยกรมศึกษาธิการได้จัดตั้งขึ้นครั้งแรกเป็นห้องอ่านหนังสือสำหรับประชาชน ในพระนครรวม 3 แห่ง ต่อมาในปี พ.ศ.2492กระทรวงศึกษาธิการได้รับนโยบายให้จัดห้องสมุดสำหรับประชาชน ให้แพร่หลายยิ่งขึ้น ดังนั้น ในปี พ.ศ.2493 จึงได้มีห้องสมุดสำหรับประชาชนทั่วประเทศ จำนวน 64 แห่ง
ในปี พ.ศ.2494 กระทรวงศึกษาธิการได้จัดทำนโยบายร่วมกับ กระทรวงมหาดไทยดำเนินการขยายห้องสมุดประชาชนไปยังอำเภอ โดยกระทรวงมหาดไทยจัดหาสถานที่ในย่านชุมชนและกระทรวงศึกษาธิการจัดสรรงบประมาณ พร้อมทั้งได้ประกาศระเบียบว่าด้วยห้องสมุดประชาชนในปี พ.ศ.2495 จัดแบ่งห้องสมุดประชาชนออกเป็น 3 ประเภท คือ ห้องสมุดประชาชนจังหวัดห้องสมุดประชาชนอำเภอ และห้องสมุดประชาชนเคลื่อนที่
ห้องสมุดประชาชนอำเภอปลายพระยา ประกาศจัดตั้งเมื่อปี พ.ศ.2547 อยู่ใกล้สำนักงานเทศบาลตำบลปลายพระยา หมู่ 5 ตำบลปลายพระยา อำเภอปลายพระยา จังหวัดกระบี่ มีลักษณะอาคารเป็นอาคารคอนกรีตชั้นเดียว เป็นเอกเทศ มีพื้นที่ใช้สอย 161.70 ตารางเมตร ตามแบบแปลนห้องสมุดประชาชนขนาดเล็กสังกัดกรรมการศึกษานอกโรงเรียน